北京2015年2月4日電 /美通社/ -- “應(yīng)對(duì)中國(guó)的糧食安全、食品安全和可持續(xù)發(fā)展方面的挑戰(zhàn)是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域所有從業(yè)各方的共同目標(biāo)。”中國(guó)美國(guó)商會(huì)今日表示。在這篇題為“共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的報(bào)告中，中國(guó)美國(guó)商會(huì)著重強(qiáng)調(diào)了中美農(nóng)業(yè)合作的幾個(gè)重要領(lǐng)域，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，為確保中國(guó)消費(fèi)者能夠獲得更優(yōu)質(zhì)實(shí)惠的食品方面，還有很多努力的空間。

“中國(guó)美國(guó)商會(huì)對(duì)近期中國(guó)農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整表示贊賞，”中國(guó)美國(guó)商會(huì)主席吉莫曼（James Zimmerman）說(shuō)，“但可以通過(guò)增加企業(yè)和政府的互動(dòng)獲得更多收益，如種子研究方面，以及有效分配和貿(mào)易更加自由化等領(lǐng)域。合作對(duì)商業(yè)有意義，對(duì)消費(fèi)者同樣如此。”

關(guān)于外商投資限制

中國(guó)政府已經(jīng)宣布放寬外商在上海自貿(mào)區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品分配的一些投資限制，中國(guó)美國(guó)商會(huì)期待這樣的政策能夠在全國(guó)推廣，并希望中國(guó)能夠邁出更實(shí)質(zhì)性的步伐以繼續(xù)加大《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中農(nóng)業(yè)部分的開(kāi)放力度，而不是增加更多限制。

種子研究

中國(guó)美國(guó)商會(huì)相信加快種子行業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程需要實(shí)質(zhì)性的變革，并贊賞中國(guó)在種子法修改草案上取得的進(jìn)展。然而，我們?nèi)匀粡?qiáng)調(diào)，修改后的種子法應(yīng)保證公平對(duì)待所有行業(yè)參與者，包括外資種子公司。

國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易

中國(guó)美國(guó)商會(huì)鼓勵(lì)取消對(duì)美國(guó)家禽進(jìn)口征收的反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，或者至少在未來(lái)的中期復(fù)審中考慮降低對(duì)美國(guó)出口商的上述稅額。最近中國(guó)宣布允許進(jìn)口運(yùn)用生物科技制造的的玉米和大豆產(chǎn)品，這一決策經(jīng)歷了冗長(zhǎng)的審批過(guò)程。這一政策的出臺(tái)對(duì)雙邊貿(mào)易和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域都是鼓舞人心的消息。但我們?cè)谥袊?guó)轉(zhuǎn)基因進(jìn)口許可審批方面經(jīng)歷了不斷加劇的拖延和不可預(yù)測(cè)性，這阻礙了美國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)者對(duì)新技術(shù)的采用，也影響了對(duì)中國(guó)的商品貿(mào)易。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)依賴創(chuàng)新，所以我們需要一個(gè)可預(yù)測(cè)的、透明的和以科學(xué)為基礎(chǔ)的監(jiān)管審批系統(tǒng)，以幫助越來(lái)越多的安全、創(chuàng)新轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品幫助到農(nóng)業(yè)從業(yè)者并進(jìn)入農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。

與此同時(shí)，相應(yīng)的中國(guó)農(nóng)業(yè)組織也對(duì)中國(guó)特定農(nóng)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)遇到類似的問(wèn)題發(fā)出了呼聲。為促進(jìn)更多更為健康互利的中美農(nóng)業(yè)貿(mào)易往來(lái)，中國(guó)美國(guó)商會(huì)同時(shí)也督促美方政府采用科學(xué)的方法，評(píng)估中國(guó)的肉類、魚類和其它農(nóng)產(chǎn)品（包括熟制禽肉、鯰魚、蘋果和梨）的美國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入要求。

對(duì)中國(guó)政府的建議：

• 減少對(duì)外資參與和投資農(nóng)業(yè)的限制，特別是將更多的與農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)從外商投資目錄的限制和禁止類中移除，也從上海自貿(mào)區(qū)和雙邊投資協(xié)定負(fù)面清單中移除。
• 提高反壟斷審查的效率和可預(yù)測(cè)程度，簡(jiǎn)化審批程序，排除與反壟斷無(wú)關(guān)的因素。
• 取消對(duì)美國(guó)牛肉、家禽、豬肉和轉(zhuǎn)基因生物制品不科學(xué)的進(jìn)口限制。
• 實(shí)現(xiàn)種子注冊(cè)程序的快速化、公平化和透明化。
• 在全國(guó)和省級(jí)層面提升農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)購(gòu)置目錄相關(guān)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼登記程序的速度、公正性和透明度。
• 取消對(duì)美國(guó)家禽進(jìn)口征收的反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，或者至少在未來(lái)的中期復(fù)審中考慮降低對(duì)美國(guó)出口商的上述稅額。
• 加強(qiáng)與美國(guó)相關(guān)企業(yè)的合作，使中國(guó)農(nóng)民能夠吸收全球較佳實(shí)踐，進(jìn)行更具可持續(xù)性的糧食生產(chǎn)，并幫助減少中國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買安全食品的成本。

對(duì)美國(guó)政府的建議：

• 通過(guò)中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)、中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話和中美雙邊投資協(xié)定談判等平臺(tái)，加強(qiáng)雙邊對(duì)話，解決美國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)所面臨的投資限制。
• 采用科學(xué)的方法，評(píng)估中國(guó)的肉類、魚類和其他農(nóng)產(chǎn)品（包括熟制禽肉、蘋果、梨和鯰魚）的美國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入要求。
• 開(kāi)展雙邊對(duì)話、研討會(huì)和深入的科技交流，支持中國(guó)實(shí)施透明、科學(xué)的監(jiān)管體系，實(shí)施透明且符合世貿(mào)組織規(guī)則的農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策，以及開(kāi)放市場(chǎng)準(zhǔn)入和投資機(jī)會(huì)。
• 與農(nóng)業(yè)部合作舉辦2015 年第二屆美中農(nóng)業(yè)研討會(huì)。

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