近期，由國(guó)家能源局委托有關(guān)部門(mén)起草的《分布式發(fā)電管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》和《分布式發(fā)電并網(wǎng)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》有望完成初稿的修改，并上報(bào)國(guó)家能源局發(fā)布。兩辦法明確鼓勵(lì)各類法人以及個(gè)人投資分布式發(fā)電，提出要按單位電量補(bǔ)貼分布式發(fā)電，并就目前困擾分布式發(fā)電的并網(wǎng)問(wèn)題提出相關(guān)解決措施。分布式發(fā)電有望獲得“身份證”，政策的不斷利好消息，使分布式發(fā)電備受關(guān)注，也將會(huì)給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)市場(chǎng)機(jī)遇。

　　分布式發(fā)電迎來(lái)政策利好

　　所謂“分布式發(fā)電”，是指位于用戶所在地附近，裝機(jī)規(guī)模較小，電能主要由用戶自用和就地利用的可再生能源、資源綜合利用發(fā)電設(shè)施或有電力輸出的能量梯級(jí)利用多聯(lián)供系統(tǒng)，并網(wǎng)等級(jí)一般在110千伏以下。

　　分布式發(fā)電對(duì)于提高能源的綜合利用效率意義重大。以目前中國(guó)內(nèi)地最大的分布式能源站——廣州大學(xué)城分布式能源站為例。該分布式能源站以天然氣為一次能源，其核心在于通過(guò)冷、熱、電三聯(lián)供技術(shù)，利用燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電，對(duì)做功后的余熱進(jìn)一步回收利用，用來(lái)制冷、供暖和生活熱水。通過(guò)對(duì)能源的梯級(jí)利用，該能源站的能源利用效率已提高到78%以上，而傳統(tǒng)的火力發(fā)電廠，煤燃燒發(fā)電的利用率僅是35%左右，用煤做燃料發(fā)電并供熱的熱電廠，能源利用率也僅在45%左右。

　　近年來(lái)，分布式發(fā)電因具有初期建設(shè)投資低、發(fā)電方式靈活等優(yōu)勢(shì)在全球范圍內(nèi)越來(lái)越被看好，但分布式發(fā)電在我國(guó)卻一直沒(méi)有取得合法的身份。因?yàn)楦鶕?jù)現(xiàn)行電力法的規(guī)定，除部分直供電試點(diǎn)外，電廠必須將電全部賣(mài)給電網(wǎng)。因此，一旦《分布式發(fā)電管理辦法》和《分布式發(fā)電并網(wǎng)管理辦法》正式出臺(tái)，分布式發(fā)電將從法律上獲得正式的“名分”。

據(jù)了解，辦法首次明確提出分布式發(fā)電優(yōu)先自發(fā)自用、多余電力上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)劑余缺、雙向計(jì)量電量、凈電量計(jì)算電費(fèi)等原則;文件還明確鼓勵(lì)具有法人資格的發(fā)電投資商、電力用戶、微電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、專業(yè)能源服務(wù)公司，以及具備一定安裝使用規(guī)模的個(gè)人投資建設(shè)分布式發(fā)電。

此外，國(guó)家還將對(duì)分布式發(fā)電進(jìn)行資金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼范圍包括：風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)(含垃圾)直燃或氣化發(fā)電、沼氣發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電、潮汐發(fā)電等新能源發(fā)電量。資金補(bǔ)貼擬采用單位發(fā)電量補(bǔ)貼方式，補(bǔ)貼資金上限將通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式確定，補(bǔ)貼起點(diǎn)為電力用戶實(shí)際支付的銷售電價(jià)。對(duì)向更高電壓等級(jí)電網(wǎng)供電的多余電量上網(wǎng)部分，補(bǔ)貼起點(diǎn)為當(dāng)?shù)孛摿蛎弘姌?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

分布式發(fā)電的發(fā)展?fàn)顩r及前景

在我國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，我國(guó)集中式供電網(wǎng)的規(guī)模迅速膨脹。這種發(fā)展所帶來(lái)的安全性問(wèn)題不容忽視。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，對(duì)于廣大經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，特別是農(nóng)牧地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)，要形成一定規(guī)模的、強(qiáng)大的集中式供配電網(wǎng)需要巨額的投資和很長(zhǎng)的時(shí)間周期，能源供應(yīng)嚴(yán)重制約這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而分布式發(fā)電技術(shù)則剛好可以彌補(bǔ)集中式發(fā)電的這些局限性。在我國(guó)西北部廣大農(nóng)村地區(qū)風(fēng)力資源十分豐富，像內(nèi)蒙古已經(jīng)形成了年發(fā)電量1億kW·h的電量，除自用外，還可送往北京地區(qū)，這種無(wú)污染綠色能源可以減輕當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染。在可再生能源分布式發(fā)電系統(tǒng)中的除風(fēng)力發(fā)電外，還有太陽(yáng)能光伏電池、中小水電等都是解決我國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)缺電的良好辦法。因此，應(yīng)引起足夠的重視。

在我國(guó)城鎮(zhèn)，分布式發(fā)電技術(shù)作為集中供電方式技術(shù)不可缺少的重要補(bǔ)充，將成為未來(lái)能源領(lǐng)域的一個(gè)重要發(fā)展方向。而在分布式發(fā)電技術(shù)中應(yīng)用最為廣泛、前景最為明朗的，應(yīng)該首推熱電冷三聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，因?yàn)閷?duì)于中國(guó)大部分地區(qū)的住宅、商業(yè)大樓、醫(yī)院、公用建筑、工廠來(lái)說(shuō)，都存在供電和供暖或制冷需求，很多都配有備用發(fā)電設(shè)備，這些都是熱電冷三聯(lián)產(chǎn)的多目標(biāo)分布式供能系統(tǒng)的廣闊市場(chǎng)。